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“五彩漓東·黨群服務站”打造七星全域黨建新名片

發布時間:2019-06-26 09:29 星期三|責任編輯: 宣傳部
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自治區人大常委會副主任、桂林市委書記、市人大常委會主任趙 樂 秦(右二),在高新區管委會主任、七星區委書記石玉琳(左三)陪同下,深入轄區企業調研指導工作。

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七星區區長鄭平(右二)深入該區結對幫扶灌陽縣文市鎮同仁村開展慰問工作

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寬敞明亮的羊角山社區黨群服務中心

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裝修一新的沙洲村黨群活動中心。


    一個黨員,就是一面旗幟;一個支部,就是一個堡壘;一個黨建品牌,就是一張名片。


    近年來,桂林國家高新區工委七星區委始終堅持把黨建工作和中心工作同步聚焦發力,凝聚大黨建引領大發展共識,以“五彩漓東·黨群服務站”黨建品牌為牽引,齊心協力推動漓東黨建全域提升,把全區機關、村(社區)、兩新組織、重大項目指揮部等503個黨群服務站建成黨員干事創業的“加油站”、聯系服務群眾的“橋頭堡”、引領社會治理的“總樞紐”,漓江東岸書寫了一部“黨建強、發展強”的新時代華章。


    □本報記者蘇展 通訊員陳天明 王亞東


    創新社區黨建“五相通”讓居民生活幸福溢彩


    社區,是黨建工作開展實施的基層單位,也是直面群眾的窗口。高新七星區堅持把社區黨建作為社區建設的龍頭工程,實行“五相通”為民服務工作法,全面激發社區黨建活力,增強了社區群眾歸屬感和幸福感。


    黨群直通,打造黨群交流的“連心橋”。推行黨員聯系群眾、群眾聯系黨員的“雙向直通”機制,雙向聯系先后達9800余人次,營造了“黨群連心,和諧共創”的黨群雙向直通的良好氛圍。


    成立于2002年的空明社區,下轄住戶6474戶,人數9866人。人多自然就少不了大大小小的摩擦。按照“服務千家萬戶,共建幸福家園”的工作思路,空明社區堅持以人為本,針對群眾最關心、最迫切的問題,以黨建+服務的模式,打造“建立六方會談,筑就幸福家園”黨建品牌(以黨建為引領,建立社區黨組織、居委會、物管部門、轄區單位、業主委員會、物業服務企業等“六方會談”議事機制),努力解決群眾最關心的熱點、難點問題,全年為群眾解決難事15件,贏得了居民的一致好評。


    社區黨委書記夏改青舉了一個例子。去年7月20日,社區管轄范圍內怡和東岸小區北門因市政管網設置不合理,造成雨季糞水外溢,進入地下車庫,車主們苦不堪言。在物業代表們向社區報告這一情況后,社區立即啟動“六方會談”機制,找到七星區環衛站安排清理現場,同時向七星區市政局報告情況,等待管道改造。遇到堵塞情況,道路部分則由社區上報七星區市政疏通清理,地下車庫由物業負責疏通清理。整個過程井井有條,又真正地落到了實處,居民們十分滿意。


    城村融通,打造惠民利民的“和諧號”。社區和鄰村黨組織開展黨建結對子,實現城村黨組織工作融通;共建共用“五室一場”,實現陣地融通;探索社區社會服務外包,實現管理融通;實行星級評估,落實綜治平安融通。


    “這下好啦,‘老司機’帶上我們駛上發展的‘快車道’啦!”2018年9月20日,在七星區五通社區內,七星村黨支部負責人呂建榮,鄭重其事地在“黨建結對共建協議書”上寫下自己的名字。這意味著,這個曾經被稱為“第一難點村”的城中村,未來將與七星區的“明星社區”五通社區結成對子,實現資源共享,同步發展。


    社區與城中村互相“融通”,是高新區七星區促進社會和諧與基層黨建的一大創新舉措。據悉,五通社區也是我市首個與城中村結對幫扶的社區。社區負責人介紹說,七星村與五通社區就一街之隔。作為城中村,七星村一直處于“夾縫中生存”的尷尬境地。由于地處市中心附近,交通便利,大部分村民都做起了房屋出租生意,因此村里流動人口也逐年遞增,到今年已有6萬流動人口。如此龐大的外來人口,給附近的治安帶來了很大的隱患。作為“鄰居”,五通社區曾經多次拿下自治區級、市級先進基層黨組織榮譽稱號,鄰里和諧互助,是七星區的“明星社區”。因此,社區便與七星村委商議,決定攜手打造社區與城中村“命運共同體”。“城村融通”包括城鄉黨組織融通、陣地融通和管理融通三大方面。即社區黨組織與城中村黨組織結對共建,同時資源共享,社區的兒童之家、一站式服務中心、文化廣場等“五室一場”可免費提供給村委使用。社區與村委互相借鑒管理經驗,形成“以城帶村、以村促城、優勢互補”的一盤棋管理大格局。


    “城村融通”的發展思路,得到了居民的一致好評。福隆園平安書記趙志斌說,城中村和社區“綁定式發展”是一件雙贏的事情。七星村從今年開展“隆劍行動”、出租屋星級評定后,案發量大幅下降,從2017年的200起降至目前的90起。同時,村里還作為試點,實現物業和治安外包,村容村貌有了大幅改觀。一連串有益的嘗試,也為五通社區提供了不少啟發。而反觀五通社區,黨建工作開展得有聲有色,基層管理有條不紊,這些也將作為七星村委未來的“發展樣板”,造福村民。


    單位聯通,打造服務功能的“加油站”。依托社區大黨委,實現社區和轄區行政單位黨組織工作聯通,共組織召開聯席會、碰頭會議210多次,解決難題506個,舉辦服務群眾活動138次,打通了服務群眾的“最后一公里”。


    鄰里相通,打造人際和睦的“穩定器”。七星區29個社區通過周有活動、月有安排、年有計劃,先后舉辦就業培訓、文藝演出、理論宣講等各類活動2680余場(次),讓居民樂于走出庭院,面對面拉家常,暢談幸福生活,暢談社會發展,形成其樂融融的和諧氛圍。


    服務暢通,打造信息共享“直通車”。以黨建服務中心為依托,開通“智慧社區”APP,建立社區黨建服務微信群29個,讓“最多跑一趟”理念深入民心,為社區居民提供各類服務達5600人次,真正實現黨員群眾足不出戶便可一手掌握服務信息。


    引領農村治理“五部曲”保障村民平安和諧有彩


    高新七星區創新將黨建與社會治理相融合,奏響“平安黨建五部曲”,開創城中村治理新模式,有效保障了村民平安和諧有彩。


    選派平安書記強組織。在城中村成立基層組織,從公安系統選派得力干警擔任城中村黨組織書記,兼任行政村黨組織副書記,強化城中村組織建設。實施農村無職黨員設崗定責和積分管理,引領黨員參與城中村治理,增強黨在基層村屯事務中的話語權。


    實施智能防打嚴治理。村黨組織聯合七星公安分局在城中村中搭建“天地雙網”監控網絡,構建立體智能的防打體系,推行二維碼門牌,形成了一張“平安網絡”,強化了出租房和流動人口管理。定期開展“利劍行動”,消除了治安隱患和消防安全隱患。


    出租房星級評定重管理。村黨組織通過“人防、物防、技防”、流動人口管理、消防安全、治安防范和環境衛生等五個方面開展出租房屋星級評定來實現“以房管人”,“無星級”受到公安部門重點關注,“三星”至“五星”星級越高,出租房價格也水漲船高,極大調動出租房戶主參與農村事務管理的積極性。


    促進城村聯建構和諧。實行城中村與鄰近城市社區“村社聯建”模式。按照“以社帶村、村社互促、雙向受益、共同提高”原則,開展“一對一”聯建幫扶,實現了活動聯辦、陣地合用、品牌同創、村社共榮。


    引領產業發展惠民生。通過黨建引領發展壯大城中村集體經濟,積極改善城中村道路、路燈、監控等硬件環境,為城中村的集體經濟創造良好的外部條件。通過引進物業或自籌物業方式,對“城中村”實行綜合服務外包,發展物業經濟,達到了惠民生促發展目的。


    聚焦機關主業“五帶頭”展現干部擔當有為風采


    常言道“火車快不快,全靠車頭帶”。在黨建工作中,高新區七星區注重發揮機關黨建走在前作表率的示范帶動作用,以“五帶頭”全面推進機關黨建向縱深發展,充分展現機關干部擔當有為的風采。


    黨員干部帶頭學習講政治。注重用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝機關黨員干部頭腦,堅持領導帶頭上黨課、專家學者講理論、個人自學學重點、經驗交流談體會,開展主題黨日活動等方式,先后開展各類活動100多場(次),受教育黨員干部超1萬人次,進一步堅定了機關黨員干部帶頭講政治的信念。


    黨員干部帶頭落實促規范。按照“八有”標準,推動機關陣地規范化建設;聚焦常用問題,創新開展“三會一課”等11個模擬演練,規范機關組織生活流程;統一印發“三會一課”會議筆記本,推動機關黨建工作落細落實。


    黨員干部帶頭履職比奉獻。引導機關干部把帶頭履職盡責作為擔當作為的主戰場,通過深入開展“四比四評四亮”主題實踐活動,拍攝《身邊人·身邊事》教育片,引導黨員作表率。嚴格實施年度考核,抓好考評結果運用,有效激發黨員干部干事創業激情。


    黨員干部帶頭自律樹形象。堅持嚴管就是厚愛的原則,建立黨員干部教育管理日常監督機制,通過設立“曝光臺”、不定期明察暗訪等方式,約談16人、通報批評5人,讓機關黨員干部的作風建設始終走在前列。


    黨員干部帶頭創新建品牌。重點抓住機關黨建品牌建設,打造了區園區局“一家一崗”、區城管局“城就美好·管出和諧”、區社發局“為民黨建”、區市場監督管理局“小個專”等黨建品牌,進一步提升了機關黨組織的組織力。


    開辟兩新黨建“五四法”助推企業成長壯大精彩


    秉承“服務園區企業、凝聚黨心民心、促進產業發展、厚植紅色基因”的宗旨,兩新組織實行“五四”工作法,使黨建成為園區企業發展的蓬勃動力。通過打造“1中心+7站點+N支部”的陣地格局,創新“學分+積分”管理制,使“三會一課”制度在兩新黨組織中100%得到落實,實現兩新組織發展“心連心”。通過黨建工作的常態化滲透,將黨的核心價值體系在企業內實現理論和實踐的統一,引導企業拓展銷售渠道、補貼經營戶,黨員經營戶帶頭誠信經營,打造了“惠民第一、誠信第一、生態第一、安全第一”的企業發展主流價值觀。推動黨企文化“四個融合”。立足黨建與企業發展一體化的思路,將“黨建文化融合企業文化,將黨員管理融合企業管理,將黨建考核融入企業考評,將黨建目標融入企業遠景”,豐富了企業黨建內涵,促進非公企業黨建工作晉位升級。此外,還建立了特色管理“四項機制”。通過引導企業實行“亮牌上崗、紅色教育、黨企融合管理、民本工作”的四項制度,組織開展周五電影日、紅色之旅等紅色教育活動40余次,累計受教育約4600人次,激發了企業黨員的責任意識和兩新黨組織的向心力。實行領導包企、校企聯姻、黨群聯盟、人才進企等“四大”菜單式服務,建立兩新組織黨建微平臺辦理黨務,開展法務、稅務知識、遠程教育等各類培訓共計90余次,接待兩新黨組織來訪400余次,累積服務達6000余人次,聚集了園區非公企業發展新合力。


    推行項目黨建“五個一”促進經濟社會發展多彩


    抓黨建,項目強,轄區興。創新將黨建與項目建設相融合,實行“建強一級組織、高揚一面旗幟、堅持一把尺子、發展一條路子和恪守一條紅線”的“五個一”原則,開創項目建設新局面,促進了全區經濟社會發展多彩。


    去年以來,高新區七星區在重大項目指揮部建立臨時黨總支,在項目分指揮部上建立臨時黨支部,由各項目指揮長當臨時黨組織書記,突出黨組織在項目建設中的領導核心作用,打造堅強領導核心。


    黨員干部亮身份上崗,曬承諾做事,突出黨員在項目工作中的先鋒模范作用,做到了哪里任務重,哪里矛盾多,哪里群眾需要,哪里就有黨員。在拆遷征地過程中公平定策、公正施策,突出政策標準,始終堅持“一個標準用到底、一把尺子量到底”。在量地量房、青苗補償上,嚴格按照補償標準上做不偏不倚,一碗水端平,確保公平公開公正。突出項目帶動區域發展的理念,將村級集體經濟發展預留用地納入項目建設中統籌管理,統一建設,以預留地置換安置房門面的形式,解決失地農民的生計問題,實現政府、開發商、村民的多方共贏,為區域發展、鄉村振興探索出了一條新路。同時,在項目建設中將黨和人民的利益始終擺在首位,突出紀律約束,將紀律延伸至項目建設的末端,通過發放廉潔提醒卡、簽訂黨風廉政承諾書,時刻提醒黨員干部在項目建設中繃緊黨風廉政這根弦,牢固守住黨規黨紀這條紅線。


    (本版圖片由七星區委組織部提供)


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